為了加快滁寧同城化發(fā)展步伐,近年來(lái),我市先后建成滁寧快速通道、104國(guó)道滁汊段等連接線,開(kāi)工建設(shè)滁州(汊河)港、合寧高速改擴(kuò)建等工程,加快推進(jìn)滁寧城際鐵路、寧淮城際鐵路、來(lái)安至六合高速、滁天高速、滁河航道提升等項(xiàng)目前期工作。滁寧之間交通聯(lián)系、經(jīng)濟(jì)合作日益密切深入。
為搶抓國(guó)家《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》和《南京江北新區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》帶來(lái)的歷史性機(jī)遇,日前,滁州市人民政府和新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)聯(lián)合主辦的“大江北時(shí)代的滁州機(jī)遇與策略”戰(zhàn)略研討會(huì)在滁召開(kāi)。會(huì)議主要就滁州如何進(jìn)一步推進(jìn)與南京同城化發(fā)展,如何謀劃滁州“大江北”戰(zhàn)略以及實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)展等話題進(jìn)行研討。會(huì)上,來(lái)自皖蘇兩地專(zhuān)家學(xué)者以及政府部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人縱論“大江北”時(shí)代的滁州機(jī)遇。
江北新區(qū)需和滁州攜手發(fā)展—羅群(南京市委常委、南京江北新區(qū)黨工委專(zhuān)職副書(shū)記)
國(guó)家對(duì)國(guó)家級(jí)新區(qū)的功能定位要求是希望新區(qū)成為這一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)要有輻射力、影響力、帶動(dòng)性。羅群認(rèn)為,江北新區(qū)的發(fā)展不是自身的發(fā)展,是與滁州聯(lián)動(dòng)發(fā)展。“如果滁州發(fā)展得不快,江北新區(qū)就發(fā)展得不快,江北新區(qū)要想發(fā)展得快,滁州必須發(fā)展得快,所以我們要共同發(fā)展!
在聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面,羅群提出了自己的看法。首先交通要互通。江北新區(qū)跟周邊區(qū)域邊界線最長(zhǎng)的就是滁州。
第二就是通產(chǎn)業(yè),滁州在集成電路的制造方面有一定基礎(chǔ)。羅群認(rèn)為雙方在規(guī)劃上要很好的對(duì)接一下,共同招商、互補(bǔ),規(guī)劃來(lái)做這個(gè)工作。例如江北新區(qū)大力發(fā)展的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。滁州有這方面基礎(chǔ),未來(lái)新能源汽車(chē)上面為了更高端的發(fā)展,也可以把汽車(chē)配套的企業(yè)轉(zhuǎn)移到滁州。
第三就是生態(tài)保護(hù)方面。兩地人生活在這個(gè)區(qū)域,所有的生態(tài)都需要共同保護(hù),在這個(gè)方面有很多的文章可作。
第四在經(jīng)驗(yàn)上可以相互借鑒、相互交流。滁州是一個(gè)創(chuàng)新之鄉(xiāng),很多東西值得江北新區(qū)學(xué)習(xí)。江北新區(qū)有很多國(guó)家給的政策,將來(lái)滁州也可以借鑒。
創(chuàng)新是滁寧融合的“凝聚核”—蔣伏心(江蘇省人民政府參事,南京師范大學(xué)商學(xué)院原院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師、教授)
“寧滁需要合作,以前也有合作,今天也有合作,今后還要合作。工業(yè)化和城市化已經(jīng)進(jìn)入到了新的階段,要從新階段來(lái)看寧滁的合作。”蔣伏心發(fā)表了自己對(duì)滁寧融合的看法。
蔣伏心認(rèn)為,不同區(qū)位之間的融合都會(huì)存在凝聚核的問(wèn)題,凝聚核不是交通。“江北新區(qū)最終是要做成國(guó)家的高科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的示范區(qū),所以滁寧合作的凝聚核一定是利用創(chuàng)新要素來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。”蔣伏心認(rèn)為,滁州經(jīng)濟(jì)也不能簡(jiǎn)單的走開(kāi)發(fā)區(qū)帶動(dòng)模式,必須抓好江北新區(qū)升級(jí)的機(jī)會(huì),不要簡(jiǎn)單的做配套區(qū),滁州應(yīng)該進(jìn)入到通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)蛙跳式的發(fā)展,哪怕在一兩個(gè)領(lǐng)域跟隨江北新區(qū),來(lái)實(shí)現(xiàn)蛙跳。
同時(shí),蔣伏心建議滁州市政府要完善協(xié)同創(chuàng)新,驅(qū)動(dòng)滁寧融合發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制!叭绻菹雽(shí)現(xiàn)和南京創(chuàng)新成果的共享,應(yīng)該提高聯(lián)系密度、降低落差、增強(qiáng)互動(dòng),文化上的落差都不能太大,然后可以更多地得到創(chuàng)新成果共享的機(jī)會(huì)。其次就是創(chuàng)新收益共享機(jī)制,這個(gè)共享機(jī)制怎么建?比如說(shuō)區(qū)域之間,滁州類(lèi)似于成立什么樣的基金,通過(guò)這種方式來(lái)去吸引南京的技術(shù)人員、學(xué)者有興趣到這邊來(lái),這個(gè)題目是比較難的,要找到這個(gè)共享機(jī)制。”
發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)—韋偉(安徽省政協(xié)常委、教科文衛(wèi)體專(zhuān)委會(huì)主任、教授、博士生導(dǎo)師,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng))
“一個(gè)地區(qū)尤其欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展需要外力、需要引擎,需要增長(zhǎng)極,需要龍頭城市的帶動(dòng)。對(duì)于滁州來(lái)講,這個(gè)引擎、這個(gè)增長(zhǎng)極、這個(gè)龍頭城市是誰(shuí)?只能是南京!表f偉首先肯定了滁州的發(fā)展思路。
滁州的最大優(yōu)勢(shì)是什么?韋偉認(rèn)為,滁州最大的優(yōu)勢(shì)就是區(qū)位優(yōu)勢(shì),這個(gè)區(qū)位就是毗鄰中國(guó)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū),就是毗鄰特大型的中心城市南京,這是滁州的比較優(yōu)勢(shì)!俺吮容^優(yōu)勢(shì)之外還有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),比較優(yōu)勢(shì)是資源稟賦決定的先天優(yōu)勢(shì),而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)完全是后天積累形成發(fā)展能力。僅僅停留于比較優(yōu)勢(shì)是不行的,而需要培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì),我覺(jué)得培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最關(guān)鍵的就是要大力弘揚(yáng)改革開(kāi)放、敢為天下先的精神,敢想敢做,敢闖敢試,滁州市是中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地,敢為天下先是滁州的人文地標(biāo)。”
韋偉提出,滁州要抓住江北新區(qū)的發(fā)展機(jī)遇,做好和南京的主動(dòng)對(duì)接、等高對(duì)接、無(wú)縫對(duì)接。什么是主動(dòng)對(duì)接?就是要勇于當(dāng)配角,要做二傳手,他做總部我做基地,他研發(fā)我轉(zhuǎn)化;等高對(duì)接就是要按照南京的標(biāo)準(zhǔn),按照江蘇的標(biāo)準(zhǔn),按照南京的要求、江蘇的要求衡量自己,不能降低標(biāo)準(zhǔn),不能打折扣;無(wú)縫對(duì)接要在體制上和機(jī)制上無(wú)差異、零缺陷,要平穩(wěn)過(guò)渡。
韋偉還提醒,在實(shí)際工作中要破除一些思想瓶頸,如小城市不敢與大城市爭(zhēng)高下、寧當(dāng)雞頭不當(dāng)鳳尾的心態(tài)。
著眼未來(lái)產(chǎn)業(yè)留住創(chuàng)新人才—黃維(南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)、院士)
滁州作為南京都市圈的核心城市,緊鄰江北新區(qū),在“大江北”時(shí)代如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?
黃維認(rèn)為,第一要抓住創(chuàng)新這個(gè)機(jī)會(huì),以協(xié)同思維下好“大江北”一盤(pán)棋!皠(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,要真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,滁州應(yīng)當(dāng)以協(xié)同創(chuàng)新為抓手!
江北新區(qū)未來(lái)的規(guī)劃,不能簡(jiǎn)單地滿足于引進(jìn)跨國(guó)企業(yè),更不能滿足于引進(jìn)那些代工企業(yè),著眼推進(jìn)具有超高附加值的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。而這樣的一些產(chǎn)業(yè)或許滁州市的容忍度會(huì)更高一些。即使這樣,滁州也應(yīng)該著眼引進(jìn)一些未來(lái)產(chǎn)業(yè),按照“二八定律”的要求去謀劃未來(lái)的發(fā)展。
“要和高研院所聯(lián)手協(xié)作,積極推動(dòng)大型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè),將江蘇和安徽兩地原有的創(chuàng)新資源盤(pán)活用足。抓住人才是第一資源,以人才為驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎,這句話適應(yīng)于方方面面,要下大力氣引入人才,還要留住人才。南京有眾多的高校和科研機(jī)構(gòu),這既是南京的寶貴人才,同樣可以成為滁州的人才資源,滁州要善于‘借船出海’、‘借雞生蛋’,通過(guò)建立創(chuàng)新載體,完善人才政策,與高校、科研院所合作的模式,吸引支持滁州發(fā)展的人才和留住人才。”
升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重視文化產(chǎn)業(yè)—?jiǎng)⒅居ㄖ袊?guó)科技大學(xué)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)
從地圖上看,滁州市到南京市也就是50公里,汊河到江北是15公里,這是一個(gè)交通的距離。怎么來(lái)看待“大江北”時(shí)代的滁州機(jī)遇和策略這個(gè)問(wèn)題呢?從形式上來(lái)看,南京江北新區(qū)建設(shè)可以帶動(dòng)滁州發(fā)展,但實(shí)質(zhì)上江北新區(qū)與滁州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是不是一體化的。
劉志迎首先提出,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。“滁州如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎么樣去升級(jí)?我們過(guò)去說(shuō)家電,家電怎么變成現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)+的家電,現(xiàn)在的家電完全是智能化的,這種智能化就能夠和智慧城市對(duì)接!蓖瑫r(shí),還要用好土地政策,要強(qiáng)化技術(shù)要素、引入高端醫(yī)療、引入高端教育。
另外文化在于創(chuàng)意,文化產(chǎn)業(yè)將來(lái)會(huì)爆發(fā)式增長(zhǎng),傳統(tǒng)制造業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩,未來(lái)的發(fā)展一定是服務(wù)業(yè)。目前,我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的增加值超過(guò)了美國(guó),第二產(chǎn)業(yè)的增加值還是超過(guò)了美國(guó),現(xiàn)在就差在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)!爸袊(guó)出現(xiàn)彎道超車(chē)不是在傳統(tǒng)領(lǐng)域,在什么地方超過(guò)美國(guó)?在互聯(lián)網(wǎng)、在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域我們還有可能超過(guò)。總的來(lái)講歷史的進(jìn)程在加快,我們時(shí)刻感覺(jué)到技術(shù)在飛速地發(fā)展,我們每前進(jìn)十年所創(chuàng)造的歷史,不亞于已往的整整一個(gè)世紀(jì),我們要改變思維方式,用新思維、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式來(lái)全面推動(dòng)滁州和南京的進(jìn)一步融合!
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