一是招標(biāo)條款設(shè)置“精”。認(rèn)真總結(jié)近年來重點(diǎn)工程招標(biāo)各環(huán)節(jié)相關(guān)問題,特別借鑒清流河綜合治理一期和二期設(shè)計(jì)、施工單位招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),針對(duì)工程的標(biāo)后約談、保證金繳納、合同簽訂、前期手續(xù)辦理、現(xiàn)場(chǎng)人員考核考勤、工程安全文明、質(zhì)量和進(jìn)度管理、驗(yàn)收移交、工程結(jié)算、農(nóng)民工工資支付等10項(xiàng)關(guān)鍵條款,實(shí)行對(duì)癥下藥、有的放矢,分別制定詳細(xì)的約束條款,實(shí)行量化管理,明確處罰標(biāo)準(zhǔn),作為招標(biāo)文件“特殊條款”納入招標(biāo)文件加以約束,從招標(biāo)源頭把牢入口關(guān),也為工程的標(biāo)后管理提供依據(jù)。
二是招標(biāo)方式選擇“細(xì)”。 對(duì)于公開招標(biāo)項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)限額以下的項(xiàng)目兩手抓,兩手硬。凡屬于公開招標(biāo)采購范圍的項(xiàng)目,一律采取“公開招標(biāo)”,無一漏洞。凡屬于政府投資項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)限額以下的項(xiàng)目,完善制定了邀請(qǐng)招標(biāo)、單一來源采購、自行招標(biāo)采購等一系列監(jiān)督管理制度,全程接受紀(jì)檢參與、全程監(jiān)督,開標(biāo)結(jié)果網(wǎng)上及時(shí)公示,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)全程受控?zé)o死角。
三是招標(biāo)環(huán)節(jié)把控“嚴(yán)”。為體現(xiàn)重點(diǎn)工程招標(biāo) “公開、公正、公平”原則,進(jìn)一步堵塞漏洞,防止腐敗行為發(fā)生。在招標(biāo)過程中,嚴(yán)格審查清單控制價(jià)審查、招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)、
招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件備案、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)公示、中標(biāo)通知書備案、招投標(biāo)檔案管理、投訴處理等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定了《工程量清單和控制價(jià)會(huì)審辦法》、《招標(biāo)申請(qǐng)表》和《招標(biāo)文件審批表》等3項(xiàng)規(guī)范制度加以約束,加強(qiáng)工程招標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)申請(qǐng)和審批流程管理,形成多人參與,層層審批的工作機(jī)制,確保招投標(biāo)活動(dòng)有序、高效、公開、透明。
四是中標(biāo)企業(yè)選擇“實(shí)”。 在國家招投標(biāo)法律法規(guī)框架下,不再以評(píng)分和報(bào)價(jià)作為中標(biāo)依據(jù),做到三個(gè)“重視”,重標(biāo)書更重實(shí)力;重資質(zhì)更重實(shí)績;重業(yè)績更重信譽(yù)。尤其對(duì)市委、市政府高度關(guān)注的重點(diǎn)工程、民生工程、實(shí)事工程,更注重標(biāo)前和標(biāo)后考察,綜合考察企業(yè)實(shí)力、信譽(yù)、業(yè)績等實(shí)力,嚴(yán)控掛靠行為,確保做到中標(biāo)企業(yè)中標(biāo)后“有人管理、有錢辦事”,按期保質(zhì)完工。既做到優(yōu)選施工隊(duì)伍的目的,又實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)的充分競(jìng)爭,對(duì)工程的優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)起到了積極作用。按此方式建設(shè)中標(biāo)的西澗路、珠江路、清流河二期園林工程、圖書館、龍池街環(huán)境改造等項(xiàng)目等項(xiàng)目,工程進(jìn)展順利,質(zhì)量過硬。
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