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各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委）、房地產(chǎn)管理局、城管局，合肥市林業(yè)園林局，廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

    歲末年初和“兩節(jié)兩會”期間歷來是安全生產(chǎn)關(guān)鍵時期，影響住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素增多。為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作通知》（建辦質(zhì)電〔2017〕77號）和《安徽省人民政府安委會辦公室關(guān)于切實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（皖安辦明電〔2017〕23號）要求，扎實做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域歲末年初和“兩節(jié)兩會”期間安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

    一、切實增強安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感

    黨的十九大報告特別強調(diào)，要“健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故”，各級建設(shè)行政主管部門要更加嚴(yán)肅認真的落實十九大精神以及中央和省關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展改革的決策部署，特別要在夯實工作責(zé)任方面下更大功夫。要清醒地認識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，進一步強化紅線意識和憂患意識，針對歲末年初安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，超前研判可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險，強化管控措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

     二、狠抓冬季建筑施工安全監(jiān)管

    冬季氣候寒冷及風(fēng)、雪、霧、燥等不利氣候因素導(dǎo)致冬季常是各類建筑生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期。時至年關(guān)，各級建設(shè)行政主管部門要充分認識到冬季建筑安全生產(chǎn)工作的重要性，在狠抓冬季建筑安全生產(chǎn)工作的同時，更應(yīng)結(jié)合冬季安全生產(chǎn)工作的特殊性切實做好各項防范工作，把各項防范措施堅決落實到位，減少可能發(fā)生的安全事故隱患。施工企業(yè)要根據(jù)氣候變化，靈活安排不同工種工作，遇到惡劣天氣立即停止室外作業(yè)，及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，采取有效防凍、防滑措施后再正常施工；高處作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護手套等，采取有效的防滑防凍措施；對各類腳手架及洞口、臨邊防護進行全面檢查，及時消除隱患，施工現(xiàn)場腳手架、安全網(wǎng)、臨邊等防護設(shè)施的拆除，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理要求，不得隨意拆除；要針對冬季施工現(xiàn)場易發(fā)火災(zāi)的規(guī)律和特點，有步驟、有針對性地組織開展施工現(xiàn)場和職工生活區(qū)消防安全檢查。

    三、持續(xù)開展“百日除患鑄安”行動

    各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)《2017年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“百日除患鑄安”專項整治實施方案》要求，持續(xù)扎實推進安全生產(chǎn)隱患整治工作，進一步增強抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感，堅決守住安全生產(chǎn)防線，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，增強工作的針對性和主動性，真正做到各項安全隱患排查工作不留盲區(qū)、不留死角。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部都要親力親為，深入一線加強督促檢查，深入排查治理隱患。要督促企業(yè)認真開展冬季安全檢查，全面排查整治各類事故隱患，對整改責(zé)任不落實、整改不到位的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

    四、加強市政公用設(shè)施安全運行管理

    各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步強化對自來水廠及管網(wǎng)、加壓泵站、二次供水等重點設(shè)施的管理和巡查，組織好應(yīng)急搶修隊伍，儲備必要的物資和器材，確保搶修迅速、及時恢復(fù)。同時，要加強應(yīng)急水源的調(diào)配，保證不間斷供水。加強對城鎮(zhèn)燃氣用氣情況的監(jiān)測工作，做好燃氣保供工作。要組織供水企業(yè)和其他供水設(shè)施運營維護單位對供水戶線、水表、屋頂水箱等易凍部位進行全面檢查，落實防凍保溫措施，保障居民正常用水；供水企業(yè)要加強科學(xué)調(diào)度，防止在低溫狀況下因負荷過大造成的爆管事故。要加強排水管線巡查，防止大量冰雪直接進入下水道，導(dǎo)致堵塞和凍裂；污水處理單位要針對進水水溫變化，及時調(diào)整和優(yōu)化工藝參數(shù)，確保污水處理安全運行和達標(biāo)排放。要督促指導(dǎo)燃氣企業(yè)對城鎮(zhèn)燃氣廠站、管網(wǎng)等設(shè)施以及燃氣用戶用氣安全等進行全面檢查，認真貫徹執(zhí)行燃氣法規(guī)制度、安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程等，及時排查和消除安全隱患。要督促指導(dǎo)供熱企業(yè)對供熱熱源、換熱站及管網(wǎng)設(shè)施運行情況進行巡檢維修，及時排查和處置事故隱患，確保供熱設(shè)施安全運行。要切實加強各類公園、游園、風(fēng)景名勝區(qū)等游樂及游覽設(shè)施安全運營管理，及時組織全面檢查檢修，全面排查游樂設(shè)施以及動物籠舍等安全隱患，確保游樂、通訊設(shè)施以及節(jié)日期間公園內(nèi)舉辦的大型活動等設(shè)施設(shè)備正常運行。

    五、加大對物業(yè)服務(wù)監(jiān)管

    強化工作檢查，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)認真落實“三單”制度，做好消防、電梯等共用設(shè)施和公共通道、地下空間等共用部位的日常巡查和維修養(yǎng)護，配合有關(guān)部門建立健全房屋安全使用應(yīng)急管理機制，保證房屋共用部分的安全使用和運行。

    六、做好市政公用設(shè)施應(yīng)對極端天氣的安全防范

    嚴(yán)寒、暴雪等極端天氣情況造成的燃氣氣源緊張，確需采用超常規(guī)限氣等措施時，燃氣管理部門要指導(dǎo)燃氣企業(yè)合理安排限供次序，優(yōu)先保證居民生活和采暖用氣需求。環(huán)衛(wèi)主管部門要組織作業(yè)單位加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施排查檢修，對清雪防滑機械進行全面檢修，及時排除低溫雨雪天氣下可能出現(xiàn)的設(shè)施故障，遇到暴雪冰凍等極端天氣時，及時采取機械推雪和撒布融雪劑、防滑沙相結(jié)合的方式，加大對人行道、主要干道、上下坡路段、過街天橋等重點區(qū)域?qū)嵤┣逖┓阑�作業(yè)，保障城市交通暢通。規(guī)范生活垃圾清運處理活動，杜絕生活垃圾違法違規(guī)傾倒轉(zhuǎn)移。對現(xiàn)有生活垃圾填埋場、建筑垃圾處理設(shè)施進行全面安全檢查，排查安全隱患，防止因積雪冰凍引起坍塌事故。園林綠化管理部門要準(zhǔn)備應(yīng)急搶險所需設(shè)備及物資，遇到雨雪冰凍天氣時，要防止冰雪堆積壓倒、折斷樹木，造成人員、車輛受傷害，防止纜車、索道等運行受阻以及游客擁堵出現(xiàn)踩踏等，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。風(fēng)景名勝區(qū)管理部門要重點做好人員密集地區(qū)安全保障工作，遇到極端天氣，要及時做好信息公布和客流量疏導(dǎo)，確保游客人身安全。

    七、加強應(yīng)急值守工作

    各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城市管理部門要進一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，認真落實應(yīng)急救援隊伍、物資儲備等工作，確保一旦發(fā)生事故險情能做到準(zhǔn)備充分、指揮得當(dāng)、救援有效。要在元旦、春節(jié)之前以及節(jié)日期間組織安全檢查，重點檢查建筑工地和市政公用設(shè)施安全運行管理措施落實情況，確保每一項措施落實到位。協(xié)調(diào)、督促有關(guān)企業(yè)對重點區(qū)域和市政公用設(shè)施實行不間斷安全監(jiān)控，落實安保和應(yīng)急搶險隊伍備勤及物資裝備保障。要進一步強化多部門應(yīng)急信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，及時掌握和發(fā)布預(yù)警信息。要加強重要時間節(jié)點的值班值守，落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時值班制度，確保事故信息和其他重要信息能及時、準(zhǔn)確地上報。

                    2017年12月21日