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    國(guó)家發(fā)展改革委日前發(fā)布《關(guān)于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的通知》，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)將債券募集資金用于國(guó)家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

   《通知》指出，支持信用優(yōu)良、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。所謂優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通知給出七個(gè)條件。如須符合主體信用等級(jí)達(dá)到AAA；主要經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)指標(biāo)應(yīng)處于行業(yè)或區(qū)域領(lǐng)先地位；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策；最近3年未發(fā)生公司信用類債券或其他債務(wù)違約，且不存在處于持續(xù)狀態(tài)的延遲支付本息事實(shí)；最近3年無(wú)重大違法違規(guī)行為，未納入失信黑名單；報(bào)告期內(nèi)財(cái)務(wù)報(bào)表未被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)，如被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具保留意見(jiàn)的，保留意見(jiàn)所涉及事項(xiàng)的重大影響已經(jīng)消除等�！锻ㄖ�》明確，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)是資產(chǎn)總額大于1500億元，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)300億元�！锻ㄖ�》發(fā)出后，有媒體引述不具名權(quán)威人士稱，按照中央關(guān)于房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的精神，目前國(guó)家發(fā)改委企業(yè)債券只支持棚改、保障性住房、租賃住房等有限領(lǐng)域的項(xiàng)目，不支持商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。發(fā)改委支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資的通知中提到的房地產(chǎn)業(yè)定義非常廣，包括棚改、保障性住房、租賃住房等。

   《通知》稱，符合條件的企業(yè)申報(bào)發(fā)行優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券，實(shí)行“一次核準(zhǔn)額度、分期自主發(fā)行”的發(fā)行管理方式。債券申報(bào)階段，發(fā)行人可就各債券品種統(tǒng)一申請(qǐng)額度，批復(fù)文件有效期不超過(guò)2年。

   《通知》還要求，對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券實(shí)行“即報(bào)即審”，安排專人對(duì)接、專項(xiàng)審核，比照發(fā)改委“加快和簡(jiǎn)化審核類”債券審核程序，并適當(dāng)調(diào)整審核政策要求。在償債保障措施完善的基礎(chǔ)上，允許使用不超過(guò)50%的債券募集資金用于補(bǔ)充營(yíng)運(yùn)資金�！�

另外，經(jīng)發(fā)改委核準(zhǔn)后，發(fā)行人可根據(jù)市場(chǎng)情況和自身需求，自主靈活設(shè)置各期債券的具體發(fā)行方案，包括但不限于各期債券規(guī)模、期限、選擇權(quán)及還本付息方式。發(fā)行人在申報(bào)階段可僅設(shè)立主承銷團(tuán)，在各期債券發(fā)行時(shí)明確牽頭主承銷商及承銷團(tuán)成員。

   《通知》還明確，優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券申報(bào)階段，對(duì)債券資金用途實(shí)行正負(fù)面清單管理。