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各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：
一、總體情況
    2016年，全省共發(fā)生房屋建筑和市政工程安全事故44起、死亡46人，與去年同期相比事故起數(shù)下降了12%、死亡人數(shù)下降了23%（見圖1、圖2）。全年未發(fā)生較大事故。

圖1 2016年事故起數(shù)情況

 圖2 2016年事故死亡人數(shù)情況



二、事故地區(qū)分布情況
    從事故發(fā)生地域來看，合肥市16起16人死亡，阜陽市5起5人死亡，六安市4起4人死亡，安慶市3起4人死亡，滁州市3起4人死亡，亳州市3起3人死亡，淮南市2起2人死亡，宣城市2起2人死亡，淮北市1起1人死亡，宿州市1起1人死亡，蕪湖市1起1人死亡，池州市1起1人死亡，黃山市1起1人死亡、蚌埠市1起1人死亡（見圖3）。
 



圖3  2016年事故起數(shù)地區(qū)分布情況

 
三、事故類型情況

    從事故發(fā)生性質(zhì)來看，高處墜落事故26起27人死亡，占事故起數(shù)的59%；物體打擊事故8起8人死亡，占事故起數(shù)的16%；機械傷害事故4起4人死亡, 占事故起數(shù)的9%；起重傷害事故3起4人死亡，占事故起數(shù)的7%；坍塌事故1起1人死亡,氣體中毒事故1起1人死亡、觸電事故1起1人死亡、淹溺事故1起1人死亡（見圖4）。

 





圖4  2016年事故類型情況



四、好的方面
    2016年度，在事故信息上報及事故查處工作中，馬鞍山市住房城鄉(xiāng)建委、宣城市住房城鄉(xiāng)建委能夠嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故報告和查處工作規(guī)程》、《安徽省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和查處工作規(guī)程》要求，上報及查處事故。

五、存在問題
   （一）不按時限上報事故核查情況
蕪湖市住房城鄉(xiāng)建委、淮南市城鄉(xiāng)建委，沒有按照《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于核實2016年度部分安全生產(chǎn)事故情況的通知》（建質(zhì)函〔2017〕161號）要求，按時上報事故核查情況。
   （二）不按規(guī)定上報事故信息
結(jié)合省政府安全生產(chǎn)管理委員會2016年度全省建筑業(yè)安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)，經(jīng)過對各市上報核實情況的分析，有部分事故沒有按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故報告和查處工作規(guī)程》、《安徽省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和查處工作規(guī)程》要求上報事故信息，分別為合肥市2起、六安市2起、亳州市2起、滁州市1起、阜陽市1起、淮北市1起、蚌埠市1起，事故具體信息如下：
1.2016年5月14日，六安市金寨縣梅山鎮(zhèn)華安御景園項目，發(fā)生一起建筑施工行業(yè)觸電事故，造成1人死亡。
2.2016年6月15日，亳州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)學(xué)府家園17#樓工程，一名外來人員擅自進入施工現(xiàn)場，失足墜入該樓一樓電梯井，造成1人死亡。
3．2016年6月23日，亳州市譙城區(qū)經(jīng)開區(qū)4號還原小區(qū)55#樓工程發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。
4．2016年6月30日，阜陽市阜南縣翡翠灣6#樓工程發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡。
5．2016年9月25日，六安市金寨縣正和一中公園項目，發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡。
6．2016年9月26日，滁州市全椒縣全椒農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一期在建工地12#樓工程，混凝土澆筑作業(yè)時，水泥泵車傾斜，泵車大臂砸中一名正在進行澆筑的工人，造成1人死亡。
7．2016年9月29日，淮北市濉溪縣南關(guān)棚戶區(qū)改造項目，架子工班組在搭設(shè)懸挑腳手架時，一根鋼管墜落，砸中一名工人，造成1人死亡。
8．2016年10月4日，合肥市肥東縣長臨河鎮(zhèn)幸福家園項目，一名工人進行道路混凝土澆筑施工時，因操作不當(dāng)，導(dǎo)致磨光機失控，磨光機把手旋轉(zhuǎn)打擊到頭部，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。
9．2016年11月26日，合肥市瑤海區(qū)智慧公館9-16#樓工程，金剛節(jié)能公司工人在做12#樓外墻保溫抗裂膠漿拌合工作時，發(fā)生一起高墜事故，造成1人死亡。
10．2016年12月29日，蚌埠市涂山風(fēng)景區(qū)陳郢村蚌埠民政項目園一期項目A-1樓工程，因混凝土泵車支腿失穩(wěn)，導(dǎo)致車輛下陷，造成混凝土泵車大臂傾倒，砸中正在澆筑混凝土2名工人，造成1人死亡，1人受傷。
   （三）不按規(guī)定上報事故調(diào)查材料
部分地市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門沒有按照規(guī)定上報事故調(diào)查報告、政府批復(fù)等事故調(diào)查材料，影響了我廳對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰，在2016年度的月份事故通報中，我廳對部分未按時報送的事故進行了通報批評，有的長期未報送的進行了掛牌督辦。
   （四）不按規(guī)定復(fù)核事故現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件
一些地市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不能按規(guī)定提供復(fù)核報告，或者復(fù)核報告質(zhì)量低，有的復(fù)核報告結(jié)論與事故調(diào)查報告中認定的違法事實相矛盾。

六、下一步工作要求
   （一）按時報送事故快報。《安徽省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和查處工作規(guī)程》第四條要求：“建設(shè)主管部門每級上報事故情況的時間不得超過2小時。事故情況應(yīng)當(dāng)書面報送，特殊情況下確實不能按時書面報送的，可先電話匯報，了解核實情況后及時書面上報�！闭埜鞯貒栏癜凑找�求，報送事故信息。
   （二）及時報送事故調(diào)查材料。《安徽省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和查處工作規(guī)程》第九條要求：“建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到地方人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù)后15日內(nèi)，逐級將事故調(diào)查報告（附有關(guān)證據(jù)材料）、政府批復(fù)文件等材料報送至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳�！闭埜鞯匕凑找�求及時報送的事故調(diào)查材料，報送的政府批復(fù)、事故調(diào)查報告需規(guī)范（首頁需蓋部門公章、需經(jīng)辦人簽字、簽署經(jīng)辦時間，其余頁面材料需蓋部門騎縫章）。
   （三）及時報送其他建設(shè)類工程事故調(diào)查材料�！栋不帐〗ㄔO(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和查處工作規(guī)程》第五條要求：“市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將獲得的水利、交通、電力等建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故信息和事故調(diào)查報告、政府批復(fù)文件及時報告省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。 ”請各地按照要求及時報送其他建設(shè)工程類事故調(diào)查材料。
（四）及時復(fù)核事故項目安全生產(chǎn)條件。《安徽省建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故分類處罰標(biāo)準(zhǔn)》第七條要求：“發(fā)生1人死亡的一般生產(chǎn)安全事故，由我廳委托市建設(shè)行政主管部門組織對事故工程項目安全生產(chǎn)條件進行復(fù)核，復(fù)核報告要于事故發(fā)生后15日內(nèi)報送我廳；發(fā)生2人以上死亡的生產(chǎn)安全事故或1人死亡的重大危險源類型生產(chǎn)安全事故，由我廳組織對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復(fù)核�！闭埜鞯匕凑找�求及時復(fù)核事故工程項目安全生產(chǎn)條件，提高復(fù)核質(zhì)量
                    

              2017年3月26日