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各會員單位
     為切實加強全省公共建筑節(jié)能管理，有效落實“十三五”建筑節(jié)能和綠色建筑目標任務，促進城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展，依據《國務院民用建筑節(jié)能條例》、《安徽省民用建筑節(jié)能辦法》有關規(guī)定以及省委省政府《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》等政策要求，現就推進全省國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測有關工作通知如下：

一、總體要求

（一）主要目標
     通過加快推進全省國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測體系建設，不斷提升建筑能源資源利用效率，加快建設領域節(jié)能減排，培育發(fā)展節(jié)能服務產業(yè)，促進城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展。2017年底前，設區(qū)城市及省管縣建成市（縣）級國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測平臺，并實現與省級監(jiān)測平臺互聯互通；通過不斷完善平臺功能、豐富建筑類型、擴大監(jiān)測范圍，實現到2020年底前，全省國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測全覆蓋。

（二）基本原則

— —政府推動，多方聯動。按照統分結合、權責一致的原則，建立政府主導、部門協作、業(yè)主聯動、市場參與的多方聯動機制，共同推進全省國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測體系建設。
— —互聯互通，分級管理。能耗監(jiān)測數據按照統一標準格式由采集終端向市級平臺、再向省級平臺逐層傳輸，確保數據的實時性、一致性和有效性。省、市、站級監(jiān)測平臺根據使用對象、管理權限、功能需求，設置相應查詢統計、分析評估等權限，實現能耗數據分級管理。
— —循序漸進，全面覆蓋。新建國家機關辦公建筑和大型公共建筑嚴格執(zhí)行用能分項計量裝置安裝及聯網相關要求，同時，有計劃分步驟推動既有建筑開展用能分項計量裝置安裝（改造）及聯網工作，逐步實現全省建筑能耗監(jiān)測全覆蓋。

二、重點任務
（一）建設能耗監(jiān)測平臺。按照1個省級平臺、18個市（省管縣）級平臺以及N個高校、醫(yī)院、商場、賓館等站級平臺的“1+18+N”構架，建設覆蓋全省的建筑能耗監(jiān)測平臺體系，實現能耗采集、能耗監(jiān)測、能耗統計以及能耗評估等功能，為行業(yè)監(jiān)管、節(jié)能服務、節(jié)能改造等提供數據支撐和決策依據。省住房城鄉(xiāng)建設廳已完成省級建筑能耗監(jiān)測平臺的建設和調試。各地建設行政主管部門應堅持統籌規(guī)劃、整合利用的原則，充分依托現有信息系統資源（包括機房環(huán)境、服務器硬件設備、平臺系統等），參照住房城鄉(xiāng)建設部國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統建設驗收運行管理、軟件開發(fā)、數據中心建設與維護等技術規(guī)范，建設市級建筑能耗監(jiān)測平臺（實體或虛擬），并實現與省級建筑能耗監(jiān)測平臺有效對接和數據傳輸。

（二）安裝分項計量裝置。全省新建國家機關辦公建筑和大型公共建筑項目，應參照住房和城鄉(xiāng)建設部國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統樓宇分項計量設計安裝、分項能耗數據采集與傳輸等技術導則要求，同步設計和安裝水、電、氣等建筑用能分類分項計量裝置，并聯網逐級上傳監(jiān)測數據。既有國家機關辦公建筑和大型公共建筑項目，應結合建筑使用功能、用能特點，按計劃分年度選取本地區(qū)部分機關辦公、學校、醫(yī)院、商場、賓館等既有公共建筑開展用能分類分項計量裝置安裝（改造）并逐級聯網上傳監(jiān)測數據。

（三）加強系統運維管理。各地要制定本地區(qū)國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測系統運行管理制度，配備專業(yè)技術管理人員，并進行崗前培訓，定期檢查平臺運行環(huán)境、數據備份等情況，并對運行中系統采集的數據及時匯總、分析、報送。要建立信息反饋機制，發(fā)現數據傳輸異常時盡快與相關單位聯系，確保數據傳輸的穩(wěn)定性、可靠性和連續(xù)性。

（四）促進數據共享利用。建筑能耗監(jiān)測數據應按照“分級授權”的原則，為各級建筑節(jié)能行政主管部門提供用能狀況監(jiān)測和分析，同時，共享作為各級機關事務管理、教育、衛(wèi)生、旅游、商務等行業(yè)主管部門用能狀況監(jiān)測和分析參考。同時，各地應深入挖掘分析和開發(fā)利用數據資源，為業(yè)主、物業(yè)單位以及節(jié)能服務企業(yè)參與公共建筑節(jié)能管理和節(jié)能改造工作提供服務保障。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各地應高度重視公共建筑節(jié)能監(jiān)管工作，住房城鄉(xiāng)建設部門應會同機關事務管理、財政、教育、衛(wèi)生等部門建立工作協調推進機制，并按照職責分工，各司其職，合力推進本地區(qū)國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測工作。

（二）強化目標考核。各地要圍繞實現省委省政府《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》明確的目標任務，全面梳理本地區(qū)項目現狀，研究謀劃工作推進方案，今年6月底前將《總體實施方案》及《年度工作推進計劃》報住房城鄉(xiāng)建設廳備案，此后，每年第一季度前應向住房城鄉(xiāng)建設廳報送該年度的工作推進計劃。省住房城鄉(xiāng)建設廳將該項工作納入全省建筑節(jié)能與綠色建筑專項檢查內容，列入對各市政府和相關部門節(jié)能目標責任考核內容。

（三）落實各方責任。建設單位應將能耗監(jiān)測系統建設成本納入投資預算。設計、圖審、施工等單位應嚴格按照《安徽省公共建筑能耗監(jiān)測系統技術規(guī)范》等規(guī)定設計、審圖、安裝用能分類分項計量裝置，監(jiān)測平臺開發(fā)建設、分項計量裝置安裝等施工單位應具備系統集成或建筑智能化等相應資質。監(jiān)理單位應將建筑能耗監(jiān)測系統作為建筑節(jié)能分部工程之一同步監(jiān)理。建筑工程質量監(jiān)督機構應將建筑能耗監(jiān)測系統驗收作為建筑節(jié)能專項驗收備案重要內容之一同步驗收。

（四）完善投入機制。各地住房城鄉(xiāng)建設、財政、機關事務管理、教育等部門，應整合相關資金項目，落實相關經費投入，保障監(jiān)測平臺系統建設及運維。積極鼓勵節(jié)能服務企業(yè)等社會資本采取政府購買服務、PPP、合同能源管理等模式參與公共建筑能耗監(jiān)測系統建設，探索建立平臺可持續(xù)運維保障機制。 


安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳              安徽省財政廳



  安徽省機關事務管理局               安徽省教育廳



安徽省衛(wèi)生和計劃生育委員會         安徽省質量技術監(jiān)督局



        2017年3月31日