國土資源部12日公布消息稱,2017年全國土地利用計劃已下達,考慮到耕地保護等因素,與去年相比,新增建設(shè)用地指標(biāo)總量略有下降。
國土資源部規(guī)劃司司長莊少勤指出,今年在計劃編制過程中,突出體現(xiàn)土地利用的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。比如,在指標(biāo)控制上,首先關(guān)注存量建設(shè)用地的挖潛,包括提高土地利用效率、提高節(jié)約集約利用水平等。其次,出于耕地保護、環(huán)境保護等方面的考慮,增量建設(shè)用地必須嚴(yán)格管控,并且逐步減少。此外,包括城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策帶來的流量建設(shè)用地,則將其放活,發(fā)揮其區(qū)域空間優(yōu)化的作用。將三者統(tǒng)籌,以推動土地利用從規(guī)模擴張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變,促進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
此外,今年的土地利用計劃也考慮到了促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。國土資源部規(guī)劃司副司長周建春表示,對于存量大、庫存多的地方要壓減,或者停止供應(yīng)住宅用地;而對于供求緊張,房價上漲壓力較大的地區(qū)則要加大住宅用地供應(yīng)。
此前國土部已規(guī)定,用地計劃起以土地利用總體規(guī)劃為基本依據(jù),實行3年滾動編制、分年度下達。具體如何供應(yīng),節(jié)奏如何,由各地方根據(jù)實際情況決定,做到“有保有壓,因城施策”,周建春說。
另外,在民生保障方面,周建春介紹說,今年的土地利用計劃優(yōu)先安排重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,保障脫貧攻堅、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)民建房用地。其中,他透露,832個國家級扶貧開發(fā)工作重點縣及集中連片特殊困難縣,專項安排每縣新增建設(shè)用地計劃600畝。
今年中國還將土地利用計劃執(zhí)行和編制下達掛鉤,周建春表示,以確保各地嚴(yán)格執(zhí)行國家區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,提高計劃執(zhí)行績效。
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