日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)。《規(guī)定》適用于特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收,以及其他建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案、抽查,自2020年6月1日起施行。下為《規(guī)定》具體內(nèi)容:
建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理,保證建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收,以及其他建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)備案)、抽查,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)特殊建設(shè)工程,是指本規(guī)定第十四條所列的建設(shè)工程。
本規(guī)定所稱(chēng)其他建設(shè)工程,是指特殊建設(shè)工程以外的其他按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程。
第三條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。
縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén))依職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。
跨行政區(qū)域建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作,由該建設(shè)工程所在行政區(qū)域消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)共同的上一級(jí)主管部門(mén)指定負(fù)責(zé)。
第四條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息化手段開(kāi)展消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作,建立健全有關(guān)單位和從業(yè)人員的信用管理制度,不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。
第五條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作所需經(jīng)費(fèi),按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將消防驗(yàn)收、備案和抽查情況告知消防救援機(jī)構(gòu),并與消防救援機(jī)構(gòu)共享建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料。
第七條 從事建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收的工作人員,以及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力,定期參加職業(yè)培訓(xùn)。
第二章 有關(guān)單位的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)
第八條 建設(shè)單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個(gè)人責(zé)任。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):
(一)不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員違反建設(shè)工程法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量;
(二)依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收,辦理備案并接受抽查;
(三)實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程,依法將消防施工質(zhì)量委托監(jiān)理;
(四)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位;
(五)按照工程消防設(shè)計(jì)要求和合同約定,選用合格的消防產(chǎn)品和滿(mǎn)足防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備;
(六)組織有關(guān)單位進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí),對(duì)建設(shè)工程是否符合消防要求進(jìn)行查驗(yàn);
(七)依法及時(shí)向檔案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程消防有關(guān)檔案。
第十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):
(一)按照建設(shè)工程法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件,不得違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文;
(二)在設(shè)計(jì)文件中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo),符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽章確認(rèn),并對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):
(一)按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格或者滿(mǎn)足工程需要的消防設(shè)計(jì)文件組織施工,不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,降低消防施工質(zhì)量;
(二)按照消防設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定檢驗(yàn)消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量,使用合格產(chǎn)品,保證消防施工質(zhì)量;
(三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽章確認(rèn),并對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):
(一)按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格或者滿(mǎn)足工程需要的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理;
(二)在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備使用、安裝前,核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件,不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備;
(三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽章確認(rèn),并對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十三條 提供建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測(cè)或者建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定等服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供服務(wù),并對(duì)出具的意見(jiàn)或者報(bào)告負(fù)責(zé)。
第三章 特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查
第十四條 具有下列情形之一的建設(shè)工程是特殊建設(shè)工程:
(一)總建筑面積大于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂,公共展覽館、博物館的展示廳;
(二)總建筑面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車(chē)站候車(chē)室、客運(yùn)碼頭候船廳;
(三)總建筑面積大于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng);
(四)總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院,公共圖書(shū)館的閱覽室,營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館,醫(yī)院的門(mén)診樓,大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間,寺廟、教堂;
(五)總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房,兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所,養(yǎng)老院、福利院,醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓,中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂,學(xué)校的集體宿舍,勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍;
(六)總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧,具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳;
(七)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類(lèi)高層住宅建筑;
(八)城市軌道交通、隧道工程,大型發(fā)電、變配電工程;
(九)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站;
(十)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓;
(十一)設(shè)有本條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)所列情形的建設(shè)工程;
(十二)本條第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)五十米的公共建筑。
第十五條 對(duì)特殊建設(shè)工程實(shí)行消防設(shè)計(jì)審查制度。
特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查,消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)依法對(duì)審查的結(jié)果負(fù)責(zé)。
特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的,建設(shè)單位、施工單位不得施工。
第十六條 建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表;
(二)消防設(shè)計(jì)文件;
(三)依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的,應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件;
(四)依法需要批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑,應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)文件。
第十七條 特殊建設(shè)工程具有下列情形之一的,建設(shè)單位除提交本規(guī)定第十六條所列材料外,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料:
(一)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定,必須采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。
前款所稱(chēng)特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料,應(yīng)當(dāng)包括特殊消防設(shè)計(jì)文件,設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本,以及有關(guān)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說(shuō)明等資料。
第十八條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)收到建設(shè)單位提交的消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)材料齊全的,應(yīng)當(dāng)出具受理憑證;申請(qǐng)材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第十九條 對(duì)具有本規(guī)定第十七條情形之一的建設(shè)工程,消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi),將申請(qǐng)材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審。
第二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立由具有工程消防、建筑等專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人員組成的專(zhuān)家?guī),制定?zhuān)家?guī)旃芾碇贫取?/font>
第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)組織召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì),對(duì)建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料進(jìn)行評(píng)審。
評(píng)審專(zhuān)家從專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取,對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求的項(xiàng)目,可以直接邀請(qǐng)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師以及境外具有相應(yīng)資歷的專(zhuān)家參加評(píng)審;與特殊建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位有利害關(guān)系的專(zhuān)家不得參加評(píng)審。
評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求,總數(shù)不得少于七人,且獨(dú)立出具評(píng)審意見(jiàn)。特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料經(jīng)四分之三以上評(píng)審專(zhuān)家同意即為評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),評(píng)審專(zhuān)家有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)注明。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn),書(shū)面通知報(bào)請(qǐng)?jiān)u審的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén),同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
第二十二條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面審查意見(jiàn)。依照本規(guī)定需要組織專(zhuān)家評(píng)審的,專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間不超過(guò)二十個(gè)工作日。
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