各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(城鄉(xiāng)建設(shè)委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委)、城鄉(xiāng)規(guī)劃局,廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(局),廳機關(guān)各處室(局)、廳直各單位:
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為工程建設(shè)活動的技術(shù)依據(jù)和準(zhǔn)則,是保障工程安全質(zhì)量和人身健康的重要技術(shù)基礎(chǔ),是推動工程建設(shè)科技進步,增強自主創(chuàng)新能力,促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升市場競爭力的核心要素,是促進資源節(jié)約和環(huán)境保護,服務(wù)和改善民生的重要保障。為保障工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)有效實施,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保障人民的生命、財產(chǎn)安全,維護社會公共利益,根據(jù)《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》(建設(shè)部令第81號),現(xiàn)就我省加強工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的實施監(jiān)督工作,進一步完善工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機制的有關(guān)事項通知如下。
一、建立標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查機制
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)省級監(jiān)督檢查由安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一組織實施,按照“管行業(yè)必須管標(biāo)準(zhǔn)、管業(yè)務(wù)必須管標(biāo)準(zhǔn)”的原則,廳各相關(guān)處室、廳直單位及各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會共同參與,進行分類、分級監(jiān)督管理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作,加強對強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查,保證強制性標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。
二、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查內(nèi)容和計劃
檢查內(nèi)容:各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是否建立健全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理制度,是否設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理專門部門及專、兼職人員,相關(guān)人員是否熟悉和掌握工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),是否有組織、有計劃地開展了強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查;以及工程建設(shè)項目各方責(zé)任主體的相關(guān)活動是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
檢查計劃:各級工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理部門(機構(gòu))應(yīng)以強制性標(biāo)準(zhǔn)、安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)為重點,制定年度監(jiān)督檢查計劃。省級監(jiān)督檢查計劃由廳各相關(guān)處室、廳直單位、各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門提出,經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審定后,納入廳執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃,統(tǒng)一發(fā)布實施。檢查計劃應(yīng)包括被檢查對象的范圍、對執(zhí)法檢查人員的要求、比例和頻次、實施檢查的時間等。
三、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查方式和程序
實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查,應(yīng)按照《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推進“雙隨機、一公開”工作實施細(xì)則》要求依法開展。檢查可采取專項檢查、綜合檢查形式。專項檢查是由工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(機構(gòu))牽頭,針對某一項或幾項工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施開展的專門的監(jiān)督檢查活動;綜合檢查是由廳稽查局或相關(guān)業(yè)務(wù)處室牽頭,針對如建筑節(jié)能、工程質(zhì)量安全、保障房建設(shè)等專項工作開展的綜合檢查,將相應(yīng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實施監(jiān)督檢查作為核心內(nèi)容之一,并按照本通知相關(guān)要求實施。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)年度監(jiān)督檢查計劃,制定具體監(jiān)督檢查方案,從市場主體名錄庫(工程項目名錄庫)中隨機選擇確定被檢查對象,從執(zhí)法人員名錄庫中隨機選擇確定執(zhí)法檢查人員,成立監(jiān)督檢查組,明確詳細(xì)的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),并向被檢查對象公開監(jiān)督檢查的依據(jù)、內(nèi)容、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及檢查人員名單。按照監(jiān)督檢查方案中程序依法進行檢查、取證,撰寫監(jiān)督檢查報告,提出相關(guān)處理意見,并經(jīng)反饋、審核后,以適當(dāng)形式公布檢查結(jié)果。
四、應(yīng)用信息化手段落實標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查結(jié)果
將各方責(zé)任主體執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)情況在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳平臺予以記錄,作為評定個人和企業(yè)(單位)從事工程建設(shè)活動信用的重要依據(jù)。應(yīng)用信息化手段,進一步推廣安徽省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)和“標(biāo)準(zhǔn)通”系統(tǒng)的運用,對標(biāo)準(zhǔn)實施過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行實時監(jiān)控,強化工程建設(shè)相關(guān)主體的標(biāo)準(zhǔn)實施主體責(zé)任。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要高度重視工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,充分認(rèn)識工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化在城鄉(xiāng)建設(shè)和管理中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性和約束性作用,切實履行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督職責(zé),加強制度建設(shè),配備人員,積極推進工程建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)員”制度實施,按照《關(guān)于貫徹實施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意見》和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求,開展“標(biāo)準(zhǔn)員”崗位培訓(xùn),落實各方主體標(biāo)準(zhǔn)員崗位設(shè)置和職責(zé),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)員在標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督等方面的作用,全面提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督水平。
交通、水利、通信等有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管部門(機構(gòu))按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)屬性和部門管理職責(zé)進行分類、分級監(jiān)督管理。
2017年3月28日
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