今年3月,中國PPP基金與滁州高教科創(chuàng)城科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園及文體活動(dòng)中心工程項(xiàng)目成功簽約,這不僅是滁州市本級(jí)首個(gè)成功落地的PPP項(xiàng)目,也是國家PPP基金與安徽省的首個(gè)合作項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資20.4億元,于今年3月22日完成招標(biāo)采購,現(xiàn)在正全力加快建設(shè)進(jìn)度。
記者了解到,目前國家和省發(fā)改委已發(fā)布了三批PPP試點(diǎn)項(xiàng)目,我市入庫項(xiàng)目27個(gè),總投資496億元;省住建廳發(fā)布了兩批PPP試點(diǎn)項(xiàng)目,我市入庫項(xiàng)目15個(gè),總投資248億元;在國家和省PPP項(xiàng)目庫之外,市級(jí)項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目75個(gè),總投資2060億元。截至2017年8月1日,我市有11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入財(cái)政部綜合信息平臺(tái),項(xiàng)目總投資80.59億,落地6個(gè)項(xiàng)目,落地率54.5%。
高度重視,協(xié)同推進(jìn)。為推動(dòng)全市PPP工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè),我市成立了PPP項(xiàng)目試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市直25個(gè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,并多次召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,積極推選條件成熟的項(xiàng)目錄入財(cái)政部綜合信息平臺(tái),加塊推進(jìn)項(xiàng)目落地。
制定方案,明確分工。市政府印發(fā)了《滁州市人民政府關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》,著力推動(dòng)社會(huì)資本尤其是民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè),進(jìn)一步明確了PPP模式總體目標(biāo)、適用范圍、實(shí)施步驟、工作流程和職責(zé)分工。此外,還印發(fā)了《滁州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式試點(diǎn)工作方案》,按照“非禁即入”“非禁即準(zhǔn)”原則,全面放開基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,以實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
儲(chǔ)備項(xiàng)目,定期發(fā)布。市財(cái)政、發(fā)改、規(guī)建等部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,廣泛向各行業(yè)主管部門征集潛在的PPP項(xiàng)目,積極推薦項(xiàng)目申報(bào)國家和省項(xiàng)目庫,定期向社會(huì)推介和發(fā)布,及時(shí)更新,動(dòng)態(tài)管理。
規(guī)范操作,注重成效。按照“增量先行、存量跟進(jìn)、試點(diǎn)推動(dòng)、分步實(shí)施”的工作思路,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)和運(yùn)營,形成投資主體多元化、建設(shè)方式多樣化、運(yùn)營服務(wù)市場(chǎng)化的新格局。各部門嚴(yán)格履行各項(xiàng)程序、通力協(xié)作、密切配合,規(guī)范推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施。
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