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各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(城鄉(xiāng)建設(shè)委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

    2018年1月21日下午16時(shí)32分左右，阜陽市太和縣河西李小洼安置區(qū)12#樓工程，發(fā)生一起施工升降機(jī)拆除時(shí)吊籠墜落事故，造成3人死亡。事故發(fā)生后，李建中副省長作出重要批示，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳高度重視，張?zhí)炫鄰d長、曹劍副廳長立即作出指示，廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處迅速組成事故督查組，趕赴太和縣事故現(xiàn)場。經(jīng)過初步分析，事故基本情況為：三名施工升降機(jī)拆除工人（金亞輝、石槽、史念力）在拆除施工升降機(jī)過程中，因提前拆掉施工升降機(jī)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)兩個(gè)螺絲，在提升時(shí)，造成吊籠墜落。

    該工程項(xiàng)目名稱：太和縣河西李小洼安置區(qū)工程1-5#樓、8-13#樓、20-22#樓、綜合商業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心、幼兒園；建設(shè)單位：太和縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理局；施工單位：中冶天工集團(tuán)天津有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理陳文海；監(jiān)理單位：安徽省建科建設(shè)監(jiān)理有限公司，總監(jiān)張?jiān)偻�。專業(yè)分包單位：太和縣運(yùn)來工程機(jī)械設(shè)備有限公司，法定代表人毛靜。

    為認(rèn)真汲取此次較大事故的教訓(xùn)，舉一反三，杜絕類似事故再次發(fā)生，經(jīng)研究決定，自即日起至2月15日開展全省建筑起重機(jī)械專項(xiàng)治理行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　

一、高度重視建筑起重機(jī)械類事故

    2017年以來我省連續(xù)發(fā)生多起建筑起重機(jī)械事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)深刻。這些建筑起重機(jī)械事故多發(fā)生在安裝、拆除階段，大都存在人員無證上崗、違規(guī)作業(yè)、不按專項(xiàng)方案施工、安裝過程安全管理監(jiān)管不到位等問題。針對(duì)建筑起重機(jī)械類事故，我廳高度重視，于2017年6月12日印發(fā)了《加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理工作簡報(bào)》，介紹了合肥市、蕪湖、亳州、宣城四市的做法；于2017年8月29日召開安全生產(chǎn)暨事故警示工作座談會(huì)，專門研究加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理方式方法；于2017年7月至10月開展了重點(diǎn)預(yù)防建筑起重機(jī)械和高處墜落事故專項(xiàng)整治行動(dòng)。但從實(shí)際執(zhí)行效果來看，有的地區(qū)仍存在重視程度不夠、方法措施不多、監(jiān)管力度不強(qiáng)等問題。

二、立即開展建筑起重機(jī)械專項(xiàng)治理

    全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深刻汲取此次事故教訓(xùn)，立即組織開展建筑起重機(jī)械專項(xiàng)治理行動(dòng)，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。要結(jié)合我廳《關(guān)于開展重點(diǎn)預(yù)防建筑起重機(jī)械和高處墜落事故專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（建質(zhì)函[2017]1517號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的通知》（建質(zhì)函[2017]2795號(hào)）要求，重點(diǎn)查處安拆人員不持證上崗、安拆人員與告知人員不符、安拆人員違規(guī)作業(yè)、安拆不按專項(xiàng)方案施工、施工及監(jiān)理單位管理不到位等問題。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深入分析建筑起重機(jī)械事故規(guī)律特點(diǎn)，研究制定加強(qiáng)本地區(qū)建筑起重機(jī)械安拆全過程管控的具體辦法。

三、嚴(yán)格執(zhí)行事故處理“十個(gè)一律”

    全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的通知》（建質(zhì)函[2017]2795號(hào)）中事故處理的“十個(gè)一律”處理事故。按要求責(zé)令項(xiàng)目整改、復(fù)核項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件、約談、警示教育、記錄不良行為、行政處罰等。阜陽市要在全市范圍內(nèi)立即開展建筑施工安全隱患排查；太和縣要對(duì)所有在建的房屋市政工程立即進(jìn)行停工排查隱患；中冶天工集團(tuán)天津有限公司在我省施工的在建項(xiàng)目一律立即停工整頓。

四、加強(qiáng)兩會(huì)、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)管理工作

    全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任等六項(xiàng)機(jī)制，深入推進(jìn)平安建設(shè)行動(dòng)。要按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》、《安徽省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》等要求，切實(shí)做好兩會(huì)、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)管理工作，同時(shí)要繼續(xù)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的建筑施工質(zhì)量安全應(yīng)對(duì)工作。

 

 
2018年1月22日